Госкомпании наращивают платежную дисциплину: что изменилось в расчетах с МСП-поставщиками в 2026 году

Проблема неплатежей со стороны крупных заказчиков остается одной из самых острых в малом бизнесе. Однако работа межведомственного штаба, созданного Минэкономики, уже приносит первые результаты. Рассказываем, что изменилось в апреле и как специалистам по закупкам быть в курсе последних тенденций.

Изображение к статье "Госкомпании наращивают платежную дисциплину: что изменилось в расчетах с МСП-поставщиками в 2026 году"
Иллюстрация 1: Госкомпании наращивают платежную дисциплину: что изменилось в расчетах с МСП-поставщиками в 2026 году

Главное за апрель: что решил штаб по неплатежам

Изображение к статье "Госкомпании наращивают платежную дисциплину: что изменилось в расчетах с МСП-поставщиками в 2026 году"
Иллюстрация 2: Госкомпании наращивают платежную дисциплину: что изменилось в расчетах с МСП-поставщиками в 2026 году

Второе заседание комиссии: участники и повестка

8 апреля 2026 года состоялось второе заседание специального штаба, посвященного проблеме неплатежей госкомпаний малому и среднему предпринимательству (МСП). Заседание провел глава Минэкономики Максим Решетников. В состав комиссии входят представители практически всех ключевых контролирующих структур, что подчеркивает высокий статус проблемы: Центральный Банк, Федеральное казначейство, Федеральная антимонопольная служба (ФАС), Корпорация МСП и ведущие деловые ассоциации. Основной темой обсуждения стала эффективность мер, принятых после первого заседания в середине февраля, и выработка новых системных решений для укрепления платежной дисциплины.

Важно для заказчика: Контроль за соблюдением сроков оплаты по 223-ФЗ постепенно ужесточается. Чтобы избежать претензий, необходимо выстраивать четкую систему взаимодействия с МСП-поставщиками.

Ключевая цифра: погашено более 300 млн руб. за полтора месяца

Министр Максим Решетников констатировал появление первой положительной тенденции: крупнейшие заказчики, участвовавшие в заседании, погасили более 300 млн рублей задолженности. Всего за период работы штаба удалось закрыть долги на сумму 1,2 млрд рублей по 329 жалобам малого бизнеса. Тем не менее, проблема остается масштабной: с начала года поступило 136 новых обращений от МСП на сумму 600 млн рублей, а общий объем непогашенных долгов оценивается в 3,5 млрд рублей по 381 жалобе. На заседании также подчеркнули, что за 2025-2026 годы всего было получено 710 жалоб на 4,7 млрд рублей.

Эти цифры демонстрируют, что ситуация с неплатежами по 223-ФЗ остается напряженной, и малый бизнес нуждается в защите.

«Мы видим первую положительную тенденцию по погашению задолженности крупнейших заказчиков… Однако за последний месяц одновременно с погашением задолженности наблюдаем и увеличение количества жалоб. Это говорит о том, что проблема неплатежей сохраняет свою актуальность», — отметил Максим Решетников.

Кто именно расплатился (космос, авиация, энергетика)

По итогам заседания стали известны конкретные отрасли, продемонстрировавшие лучшую динамику. Полностью погасили свои долги перед МСП-поставщиками 9 крупнейших заказчиков из космической, авиационной и энергетической отраслей, перечислив в общей сложности 35,9 млн рублей. Еще по 42 контрактам удалось добиться выплат на 64% от суммы долга, что позволило выстроить график дальнейшего поэтапного погашения. Это первый, но очень важный шаг к системному решению проблемы.

Хотите быть в курсе всех изменений и работать без ошибок? Профессиональное обучение помогает своевременно отслеживать новые требования к отчетности и дисциплине оплат.

Проблема неплатежей госкомпаний перед МСП выходит на новый уровень контроля. Системные меры, такие как корректировка KPI топ-менеджмента и внедрение электронного актирования, могут кардинально изменить расклад сил. Следите за обновлениями, чтобы вовремя адаптировать свои внутренние процессы и избежать финансовых и репутационных рисков.

Проблема шире, чем кажется: масштаб долгов госкомпаний перед МСП

Обязательная квота 25% закупок у малого бизнеса – как это работает по 223-ФЗ

С 2022 года госкомпании и региональные заказчики обязаны отдавать 25% своих закупок малому и среднему предпринимательству (МСП). Эта мера была введена для того, чтобы дать малым компаниям стабильный и прогнозируемый рынок сбыта.

По 223-ФЗ действует двухуровневая система квот:

  • Общая квота — 25%. Заказчик обязан обеспечить, чтобы общий годовой стоимостной объем договоров, заключенных с субъектами МСП, составлял не менее 25% от совокупного годового объема всех его договоров.
  • Специальная квота — 20%. Не менее 20% от общего объема договоров должно быть закуплено по результатам «спецторгов» — процедур, участниками которых могут быть исключительно субъекты МСП.

Санкции за невыполнение квоты серьёзны: если заказчик не выполняет установленную норму, со следующего года его закупочная деятельность может быть переведена под действие более жесткого контрактного законодательства 44-ФЗ. Также с 2026 года расширяется перечень заказчиков по 223-ФЗ, чьи планы закупок будет проверять Корпорация МСП на соответствие требованиям обязательной доли участия субъектов МСП.

За 2025 год было заключено 947 тыс. контрактов с МСП на сумму 9,55 трлн рублей, за последние пять лет объемы таких закупок значительно выросли. Однако рост объемов сопровождается и ростом проблем с оплатой.

Важно для заказчика: контроль за соблюдением сроков оплаты по 223-ФЗ постепенно ужесточается. Чтобы избежать претензий и перехода под 44-ФЗ, необходимо выстраивать четкую систему взаимодействия с МСП-поставщиками. Изучите наши курсы, чтобы знать обо всех изменениях.

Реальность: 3,5 млрд руб. непогашенных долгов и 381 обращение в Минэкономики

Несмотря на позитивную динамику погашений, острота проблемы неплатежей не снижается. Как уточнили “Ъ” в Минэкономики, с начала 2026 года в ведомство поступило 136 обращений от МСП по поводу долгов на 600 млн рублей, а непогашенными остаются 3,5 млрд рублей по 381 обращению.

Всего в 2025–2026 годах было получено 710 жалоб на 4,7 млрд рублей от малых и средних предприятий, столкнувшихся с проблемами неплатежей со стороны госзаказчиков по договорам в рамках 223-ФЗ. Динамика тревожная: в 2024 году обращения по неоплатам составили 1,5 млрд рублей, в 2025-м — уже 4,1 млрд рублей. Объем неплатежей вырос примерно в 2,7 раза по сравнению с прошлым годом как по количеству обращений, так и по сумме заявленных требований.

По данным Корпорации МСП, общая сумма подтвержденного долга компаний с госучастием перед МСП превысила 7,7 млрд рублей. При этом значительная часть случаев может оставаться неучтенной из-за нежелания предпринимателей обращаться за помощью.

По информации ФАС, количество административных дел по неплатежам увеличилось до 1173 в 2025 году против 980 за весь прошлый год.

Почему задерживают оплату даже при заключённых контрактах

Проблема кроется в самой конструкции 223-ФЗ. Если 44-ФЗ жестко регулирует сроки оплаты, то 223-ФЗ дает возможность положением о закупках устанавливать сроки на усмотрение заказчика. Формально 223-ФЗ устанавливает предельный срок оплаты — 7 рабочих дней с даты приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги. Однако на практике заказчики часто увеличивают этот срок через положения о закупке.

Эксперты выделяют несколько ключевых причин задержек:

  1. Преднамеренные задержки как способ получения беспроцентного кредита. Представители бизнеса отмечают случаи, когда выгода от размещения средств на депозитах превышает возможные штрафные санкции, что делает задержки экономически выгодными для заказчика. Задержки часто длятся от одного до трех месяцев.
  2. Кассовые разрывы и нехватка финансирования у самих госкомпаний. Госкомпании сами зачастую сталкиваются с кассовыми разрывами, что также приводит к сбоям в оплате.
  3. Затягивание подписания актов приемки. Действующий семидневный срок оплаты часто нивелируется из-за того, что заказчик затягивает подписание документов о приемке, от которого отсчитывается срок оплаты.

Для малого бизнеса последствия критичны. В отличие от корпораций-гигантов, каждый просроченный платеж для МСП — это прямой удар по оборотным средствам, риск задержки зарплат, невозможность рассчитаться с собственными поставщиками и, в конечном счете, угроза остановки бизнеса.

Обучитесь работе по 223-ФЗ без ошибок: Неплатежи госкомпаний — лишь одна из многих сложностей, с которыми сталкиваются специалисты по закупкам. Чтобы уверенно работать по 223-ФЗ, минимизировать риски для своей организации и правильно выстраивать отношения с МСП, необходимо системное обучение.

Предложения власти и бизнеса: как заставить платить вовремя

Неплатежи госкомпаний перед МСП перешли в разряд системной проблемы, и для её решения на всех уровнях власти и в бизнес-сообществе выработан комплекс мер — от «кнута» в виде изменения KPI топ-менеджмента до «пряника» в виде цифровизации процесса приёмки работ.

Идея Минэкономики: включить сроки оплаты в KPI топ-менеджмента госкомпаний

Одна из ключевых инициатив, которая получила предварительное одобрение профильных ведомств, — включение показателя отсутствия задолженности перед МСП в ключевые показатели эффективности (KPI) топ-менеджеров госкорпораций и компаний с госучастием. С этим предложением, по информации «Ведомостей», предварительно согласились Минфин и ФАС.

Суть инициативы проста: если оплата поставщикам из числа малого бизнеса будет влиять на премии и карьеру руководителей госкомпаний, стимул затягивать платежи (который сейчас, по сути, даёт крупным корпорациям беспроцентный кредит за счёт малого бизнеса) исчезнет. Задержки по контрактам с МСП сейчас нередко длятся от одного до трёх месяцев, и для крупных компаний это становится экономически выгодной стратегией. Связывание KPI с платежной дисциплиной призвано эту стратегию сломать.

Важно для заказчика: изменение подходов к оценке эффективности топ-менеджмента — лишь один из трендов. В 2026 году контроль за соблюдением сроков оплаты по 223-ФЗ будет только усиливаться. Чтобы быть готовым к новым требованиям и избежать рисков для своей организации, необходимо актуальное знание законодательства. Пройдите обучение контрактных управляющих по 44-ФЗ с учетом изменений 2026 года и будьте на шаг впереди.

Электронное актирование – перенос опыта 44-ФЗ в 223-ФЗ

Если изменение KPI — это «моральный кнут» для руководства, то внедрение электронного актирования — технологическое решение, которое закроет самую популярную лазейку для задержек.

В закупках по 44-ФЗ механизм уже работает: поставщик направляет заказчику через Единую информационную систему (ЕИС) закрывающий документ, и у заказчика есть строго ограниченное время на его подписание или мотивированный отказ. Благодаря этому в 44-ФЗ удалось перейти к оплате «день в день».

Теперь Минфин и Федеральное казначейство готовят переход к такому же механизму в закупках госкомпаний по 223-ФЗ. Проблема в том, что сейчас заказчики по 223-ФЗ, пользуясь правом устанавливать собственные сроки оплаты в положении о закупках, часто затягивают именно подписание актов приёмки, и поставщики ждут деньги неделями и даже месяцами. Как отметил замминистра финансов Алексей Лавров: «Какой толк от 7 дней, если никто не контролирует другие сроки?»

Электронное актирование в 223-ФЗ позволит:

  • жёстко контролировать сроки подписания актов;
  • исключить ситуацию, когда заказчик искусственно затягивает приёмку;
  • ускорить расчёты с МСП в разы.

Позиция «Опоры России»: административная ответственность и отстранение должностных лиц

Представители малого бизнеса, объединённые в «Опору России», видят решение проблемы не только в KPI и цифровизации, но и в серьёзном ужесточении наказания для должностных лиц, допускающих систематические просрочки.

В 2025 году количество возбуждённых ФАС административных дел о нарушении сроков оплаты по 223-ФЗ выросло до 1173 против 980 за весь 2024 год. Но существующие штрафы (до 50 тыс. рублей для должностных лиц и до 100 тыс. — для юрлиц) часто несоизмеримы с выгодой от использования средств поставщиков как беспроцентного кредита.

Поэтому позиция бизнеса — сделать задержку оплаты просто невыгодной и обременительной для заказчика. В качестве мер предлагаются:

  • увеличение размеров административных штрафов для должностных лиц;
  • отстранение от работы ответственных за задержки управленцев при повторных нарушениях;
  • создание публичного реестра недобросовестных заказчиков — «чёрного списка» компаний с госучастием, которые регулярно нарушают сроки оплаты;
  • возможность одностороннего выхода из контракта для поставщика при длительной просрочке без риска попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

Как отметил президент «Опоры России» Александр Калинин, от решения проблемы неплатежей напрямую зависит «жизнеспособность малых компаний». И именно комплекс мер — от корректировки KPI до внедрения электронного актирования и ужесточения административной ответственности — способен, по мнению бизнеса, кардинально изменить ситуацию.

Проблема неплатежей госкомпаний перед МСП выходит на новый уровень контроля. Системные меры, которые уже находятся в стадии проработки или предварительного одобрения, могут кардинально изменить расклад сил в 2026–2027 годах. Чтобы не оказаться в числе тех, кого эти изменения застанут врасплох, специалистам по закупкам уже сейчас стоит повышать квалификацию и следить за законодательными трендами.

👉 Онлайн-курсы по 44-ФЗ и 223-ФЗ для тех, кто хочет освоить профессию с нуля или повысить квалификацию в условиях меняющегося регулирования.

Поставщику на заметку: как защитить свои права при задержках оплаты

Проблема неплатежей со стороны госкомпаний стоит остро, но у малого бизнеса есть несколько эффективных инструментов для защиты своих прав. Важно понимать, в какие инстанции обращаться и в каком порядке действовать, чтобы добиться результата.

Куда жаловаться: штаб при Минэкономики, Корпорация МСП, ФАС

Сегодня в России выстроена трёхуровневая система защиты прав МСП-поставщиков при задержках оплаты. Каждый из этих инструментов имеет свою специфику и эффективен на разных этапах проблемы.

Штаб по неплатежам при Минэкономики

В феврале 2026 года заместитель министра экономического развития Татьяна Илюшникова объявила о запуске специального межведомственного штаба. Его главная цель — защитить малый и средний бизнес от задержек оплаты со стороны крупных корпоративных заказчиков. В состав штаба входят ФАС России, Минфин, ЦБ РФ, отраслевые ведомства, а также ведущие деловые объединения — РСПП, ТПП РФ и «ОПОРА РОССИИ». Возглавляет штаб лично министр экономики Максим Решетников. Штаб рассматривает итоги мониторинга и выносит системные проблемы на уровень Правительства РФ.

Корпорация МСП и сервис «360°»

Основной точкой входа для предпринимателей является обращение в Корпорацию МСП через «Сервис 360°» на цифровой платформе МСП.РФ. Это удобный онлайн-инструмент, с помощью которого можно заявить о нарушениях со стороны заказчиков, включая случаи нарушения сроков оплаты по исполненным договорам. Для доступа к сервису необходимо авторизоваться через портал госуслуг. Обращения рассматриваются корпорацией в срок до 10 рабочих дней со дня поступления. При возникновении вопросов можно обратиться в службу поддержки по телефону: 8 (800) 100-11-00.

Эффективность этого механизма подтверждается статистикой: за период 2016–2025 годы в корпорацию поступило 454 обращения по вопросу несоблюдения сроков оплаты на общую сумму 5,347 млрд рублей, из которых 402 обращения (89%) на сумму 4,421 млрд рублей (83%) удовлетворено полностью или частично.

ФАС России

Федеральная антимонопольная служба является ключевым контрольно-надзорным органом. В 2025 году количество административных дел о нарушении сроков оплаты уже превысило показатель за весь прошлый год. Важно отметить, что ФАС и Корпорация МСП упростили процесс подачи жалоб: теперь предпринимателю не нужно самостоятельно подавать документы в антимонопольную службу — корпорация при необходимости сама направляет материалы в ФАС для привлечения заказчика к административной ответственности.

Как отчётность заказчика по 44-ФЗ и 223-ФЗ помогает выявить нарушения

Для поставщика умение анализировать отчётность заказчика — это дополнительный инструмент контроля и защиты своих интересов.

По 44-ФЗ: закон устанавливает общее правило оплаты не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке. За нарушение этого срока предусмотрена административная ответственность: штраф от 30 до 50 тыс. рублей. Поставщик вправе проверить, соблюдает ли заказчик эти требования, отслеживая публичные отчёты в ЕИС.

По 223-ФЗ: ситуация сложнее, но контроль постепенно ужесточается. Заказчики обязаны публиковать отчёты о закупках у МСП, и несоответствие отчётности фактическим срокам оплаты может стать основанием для проверки со стороны Корпорации МСП или ФАС.

Как это использовать на практике:

  • Регулярно проверяйте реестр контрактов в ЕИС — там отражаются все этапы исполнения и оплаты.
  • Обращайте внимание на расхождения между датой приемки и датой оплаты в отчётности заказчика.
  • Используйте информацию из открытых источников как дополнительное доказательство при подаче жалобы — системные задержки по разным контрактам с одним заказчиком усиливают вашу позицию.

Обучитесь эффективной работе в ЕИС: Чтобы уверенно ориентироваться в отчётности заказчиков и своевременно выявлять нарушения, необходимо профессиональное владение инструментами Единой информационной системы.

👉 Обучение контрактных управляющих по 44-ФЗ с учетом изменений 2026 года — программа, которая даёт практические инструменты для работы с отчётностью и контроля платежей.

👉 Онлайн-курсы по 44-ФЗ и 223-ФЗ для тех, кто хочет освоить профессию с нуля или повысить квалификацию.

Пошаговый алгоритм действий для малого бизнеса (досудебная претензия, обращение в комиссию)

При задержке оплаты важно действовать последовательно и не пропускать сроки. Вот чёткий алгоритм, который поможет защитить ваши права.

Шаг 1. Досудебная претензия (обязательный этап)

Прежде чем обращаться в контролирующие органы или суд, необходимо направить заказчику письменную претензию. Это не просто формальность: Арбитражный процессуальный кодекс требует соблюдения досудебного порядка — суд примет иск только по истечении 30 дней после направления претензии.

Как правильно составить претензию:

  • Укажите дату и номер контракта (договора), его предмет.
  • Чётко опишите факт исполнения вами обязательств по контракту.
  • Укажите точный размер задолженности, сроки оплаты и основания возникновения долга.
  • Приложите подтверждающие документы: акты приёмки, счета-фактуры, платёжные поручения.

Как отправить: лучше всего направить претензию заказным письмом с уведомлением о вручении или через канцелярию заказчика с отметкой о входящем номере. Сохраните все доказательства направления — они понадобятся в случае дальнейших разбирательств.

Шаг 2. Обращение в Корпорацию МСП через «Сервис 360°»

Если претензия не дала результата, следующим шагом становится обращение в Корпорацию МСП. Это наиболее быстрый и эффективный способ досудебного урегулирования.

Алгоритм подачи обращения:

  1. Авторизуйтесь на портале госуслуг.
  2. Перейдите на платформу МСП.РФ и откройте «Сервис 360°».
  3. Выберите категорию (тему) «нарушение сроков оплаты».
  4. Заполните форму с указанием своих данных и данных организации.
  5. В произвольной форме опишите ситуацию, прикрепите подтверждающие документы и отправьте.

Срок рассмотрения — до 10 рабочих дней. Корпорация занимается досудебным урегулированием разногласий.

Шаг 3. Передача материалов в ФАС

Если досудебное урегулирование не помогло, Корпорация МСП самостоятельно направляет документы в ФАС для привлечения заказчика к административной ответственности. Предпринимателю не нужно подавать документы в антимонопольную службу самостоятельно — этот процесс упрощён и автоматизирован.

Шаг 4. Обращение в штаб по неплатежам при Минэкономики

По наиболее сложным и системным случаям, а также для решения проблем, требующих вмешательства на уровне Правительства РФ, подключается межведомственный штаб под руководством министра экономики Максима Решетникова. Точкой входа остаётся «Сервис 360°» — рабочая группа штаба фиксирует задолженность и выносит проблему на более высокий уровень.

Шаг 5. Судебное взыскание (крайняя мера)

Если все предыдущие меры не привели к оплате, остаётся обращение в арбитражный суд. Важно помнить о сроке исковой давности — он составляет три года с момента, когда вы узнали о нарушении права. Просрочка этого срока может стать основанием для отказа в иске.

Помните: своевременное и правильное оформление документов, а также последовательное прохождение всех этапов защиты своих прав значительно повышают шансы на успешное взыскание задолженности. Не затягивайте с реакцией — каждый день задержки увеличивает риски для вашего бизнеса.

Прогноз: что изменится для заказчиков и малого бизнеса в 2025–2026 годах

Проблема неплатежей госкомпаний перед МСП находится в центре внимания власти, и 2026 год станет переломным с точки зрения регулирования. Рассмотрим основные изменения, которые ожидают участников закупок, и оценим, насколько они могут повлиять на ситуацию.

Риски внедрения KPI для госкомпаний

Наиболее радикальная и одновременно рискованная инициатива — включение в KPI топ-менеджмента госкомпаний показателя отсутствия задолженности перед МСП-поставщиками. На заседании штаба 8 апреля 2026 года глава Минэкономики Максим Решетников подтвердил, что эта мера активно прорабатывается.

Идея уже получила предварительное одобрение ряда профильных ведомств, включая Минфин и ФАС, а документ с такими мерами сейчас финализируется. Параллельно обсуждается введение обязательного семидневного срока оплаты по контрактам с МСП и запрет на использование неформальных «чёрных списков» поставщиков, которые осмелились пожаловаться на задержки.

Какие риски это несёт:

  • Для топ-менеджмента госкомпаний — прямая зависимость премий и карьерного роста от платёжной дисциплины. Это может кардинально изменить мотивацию: задержки станут не просто административным нарушением, а личным риском для руководителя.
  • Риск формального подхода — существует опасность, что заказчики начнут «закрывать» KPI техническими оплатами, не решая системную проблему затягивания приёмки и других лазеек.
  • Для МСП — появление реального рычага давления на крупного контрагента через угрозу ухудшения KPI топ-менеджера.

Возможное ужесточение контроля через ЕИС и Казначейство

Второе ключевое направление — технологическое усиление контроля. На заседании штаба обсуждалась возможность внедрения электронного актирования в закон о закупках компаний (223-ФЗ) по аналогии с законом о госзакупках (44-ФЗ).

Сейчас механизм уже работает в 44-ФЗ: поставщик направляет через ЕИС закрывающий документ, и у заказчика есть строго ограниченное время на его подписание. Благодаря этому удалось перейти к оплате «день в день». В 223-ФЗ такой жёсткой привязки нет, и заказчики часто затягивают именно подписание актов приёмки.

Что изменится:

  • Фиксация даты исполнения обязательств через ЕИС позволит чётко отслеживать момент, с которого исчисляется срок оплаты.
  • Контроль со стороны Казначейства за движением средств по контрактам с МСП может быть усилен, что исключит практику «зависания» платежей на счетах.
  • Создание реестра недобросовестных заказчиков — по данным «Ведомостей», по итогам мониторинга планируется составить реестр заказчиков, которые регулярно допускают просрочки по своим обязательствам. «Деловая Россия» уже направила в ЦБ предложение создать такой реестр по аналогии с реестром недобросовестных поставщиков, с возможностью снижения кредитного рейтинга недобросовестных заказчиков.

Кроме того, с 29 декабря 2025 года вступили в силу изменения в КоАП РФ: штрафовать за просрочку оплаты теперь могут по любым договорам, а не только по сделкам с субъектами МСП. Размеры штрафов пока не изменились — от 30 до 50 тыс. рублей для должностных лиц и от 50 до 100 тыс. рублей для юрлиц. Однако Минэкономики уже рассматривает возможность кратного увеличения штрафов и пени. Вице-президент ТПП Елена Дыбова предложила поднять их «в разы», доведя до рыночного уровня, чтобы задержка оплаты стала действительно невыгодной для заказчика.

Мнение экспертов: станет ли проблема неплатежей менее острой

Эксперты сходятся во мнении, что ситуация с неплатежами остаётся крайне напряжённой, но предложенный комплекс мер может переломить тренд.

Аргументы в пользу улучшения ситуации:

  • Создание межведомственного штаба при Минэкономики (в составе ЦБ, Казначейства, ФАС, Корпорации МСП и деловых ассоциаций) уже даёт первые результаты: за полтора месяца работы погашено более 300 млн рублей долга, а всего закрыты долги на 1,2 млрд рублей по 329 жалобам.
  • Взаимодействие ФАС и Корпорации МСП приносит плоды: с 2024 года корпорация направила в антимонопольную службу 194 обращения о неоплате, и ФАС добилась выплаты задолженности на сумму 855 млн рублей.
  • Президент «Опоры России» Александр Калинин подчёркивает: «Необходимо сделать так, чтобы задержка оплаты по контрактам была просто невыгодна и обременительна для заказчика». От этого, отмечает он, зависит «жизнеспособность малых компаний».

Сдерживающие факторы и риски:

  • Масштаб проблемы огромен: объём непогашенных долгов составляет 3,5 млрд рублей по 381 обращению, и динамика тревожная — в 2025 году сумма обращений выросла с 1,5 млрд до 4,1 млрд рублей, то есть примерно в 2,7 раза.
  • Как отмечают эксперты на площадке ТПП РФ, проблема неплатежей по договорам в рамках 223-ФЗ действительно нарастает. Если не платит крупнейший заказчик, денег не получает не только генеральный подрядчик, но и множество субподрядчиков — в результате кризис неплатежей распространяется «по всей цепочке».
  • Существующие штрафы многие эксперты считают несоразмерными: для крупных заказчиков штраф зачастую экономически менее чувствителен, чем своевременное исполнение обязательств.

Прогнозный вывод:

Проблема неплатежей вряд ли исчезнет полностью в ближайшие год-два, но вектор задан верный. Ключевым фактором успеха станет не столько принятие новых норм, сколько их реальное enforcement — то есть неотвратимость наказания для заказчиков-должников. Включение показателей оплаты в KPI топ-менеджеров, внедрение электронного актирования через ЕИС и создание реестра недобросовестных заказчиков в совокупности могут создать систему, в которой задерживать платежи станет просто невыгодно.

Как отметил министр Максим Решетников, необходимо своевременно выявлять проблемные точки в этой чувствительной для предпринимателей сфере и оперативно донастраивать механизмы, чтобы избежать злоупотреблений со стороны заказчиков.

Системные изменения в законодательстве требуют от специалистов по закупкам постоянного повышения квалификации. Чтобы быть готовым к новым требованиям и избежать рисков для своей организации, пройдите обучение.

Об авторе

Получите краткий курс по 44-ФЗ в формате PDF бесплатно!

Отправим его Вам сразу же в Telegram, MAX или WhatsApp​

Рекомендуемые курсы

КонсультацииМини-курсы
КонсультацииМини-курсы
Дистанционное обучение в Курске — 95 тематических уроков, 80 видеолекций, 85 практических заданий. Преподавательский состав — действующие эксперты-практики, специализирующиеся на госзакупках и корпоративных торгах (44-ФЗ и 223-ФЗ).

Стоимость для юрлиц

Для юрлиц

23 600

42 900

В месяц

2 360

-45%

4 290

Стоимость для юрлиц

Для юрлиц

27 600

51 100

В месяц

2 760

-46%

5 110

Стоимость для юрлиц

Для юрлиц

79 200

148 000

В месяц

7 920

-46%

14 800

😡

Госкомпании должны МСП 3,5 млрд рублей: даже квота 25% не спасает от задержек

За 2025–2026 годы в Минэкономики поступило 710 жалоб от малого бизнеса на 4,7 млрд рублей. Непогашенными остаются 3,5 млрд рублей. При этом 9 крупнейших заказчиков из космоса, авиации и энергетики уже расплатились — первые 300 млн рублей погашены за полтора месяца работы штаба.

⚖️

Власти хотят включить сроки оплаты в KPI топ-менеджеров и внедрить электронное актирование по аналогии с 44-ФЗ

Минэкономики предлагает связать премии руководителей госкомпаний с отсутствием долгов перед МСП. А ещё — перенести в 223-ФЗ механизм электронного актирования из 44-ФЗ, чтобы заказчики не могли затягивать подписание документов. «Опора России» требует ужесточить административную ответственность вплоть до отстранения должностных лиц.

📌

Пошаговый алгоритм для поставщика: досудебная претензия → «Сервис 360°» → ФАС → штаб → суд

Жаловаться можно в Корпорацию МСП через платформу МСП.РФ (срок рассмотрения — до 10 дней), затем материалы автоматически передаются в ФАС. Эффективность высокая: 89% обращений удовлетворены полностью или частично. Не затягивайте — каждый день просрочки бьёт по оборотке вашего бизнеса.

Часто задаваемые вопросы

Да, с 2022 года госкомпании и региональные заказчики обязаны направлять на закупки у субъектов МСП не менее 25% от совокупного годового объема договоров (СГОД). Из них не менее 20% должно быть закуплено в рамках специальных процедур, где участниками могут быть только МСП. Если заказчик не выполняет квоту, его закупочная деятельность может быть переведена под действие более жесткого 44-ФЗ. Кроме того, с 2026 года Корпорация МСП проверяет планы закупок на соответствие требованиям по доле участия МСП.
Существует несколько инстанций. Самый быстрый способ — обратиться через «Сервис 360°» на платформе МСП.РФ (нужна авторизация через госуслуги). Обращение рассмотрят в течение 10 рабочих дней. Далее подключается Корпорация МСП и при необходимости передаёт материалы в ФАС для административного наказания. Также работает межведомственный штаб при Минэкономики (возглавляет Максим Решетников), который рассматривает системные проблемы на уровне Правительства. Крайняя мера — суд, но до него лучше не доводить.
Да, эффективность подтверждена цифрами. За период 2016–2025 годов в Корпорацию МСП поступило 454 обращения по несоблюдению сроков оплаты на сумму 5,347 млрд рублей. Из них 89% обращений (402) удовлетворены полностью или частично на сумму 4,421 млрд рублей. После создания штаба при Минэкономики (февраль 2026 года) за полтора месяца погашено более 300 млн рублей долга, а всего закрыты долги на 1,2 млрд рублей по 329 жалобам.
По общему правилу 223-ФЗ устанавливает предельный срок оплаты 7 рабочих дней с даты приемки товаров, работ или услуг. Однако на практике заказчики часто увеличивают этот срок через собственные положения о закупке, что и является одной из главных проблем. В отличие от 44-ФЗ, где сроки жестко регламентированы и контроль жёстче, в 223-ФЗ остаются лазейки. Именно поэтому Минэкономики предлагает внедрить электронное актирование по аналогии с 44-ФЗ, чтобы исключить возможность затягивать подписание актов.
Во-первых, с 29 декабря 2025 года штрафовать за просрочку оплаты могут по любым договорам, а не только по сделкам с МСП. Во-вторых, активно прорабатывается включение показателя отсутствия задолженности перед МСП в KPI топ-менеджмента госкомпаний — это напрямую повлияет на их премии и карьеру. В-третьих, обсуждается создание реестра недобросовестных заказчиков (по аналогии с реестром недобросовестных поставщиков) и кратное увеличение штрафов. Также планируется внедрение электронного актирования в 223-ФЗ, что лишит заказчиков возможности затягивать приёмку.
Рекомендуется следующий порядок: Досудебная претензия заказчику (обязательный этап перед судом, срок ответа — 30 дней). Обращение в Корпорацию МСП через «Сервис 360°» на МСП.РФ (рассмотрение до 10 рабочих дней). Автоматическая передача материалов в ФАС для привлечения к административной ответственности (если досудебное урегулирование не помогло). Подключение штаба при Минэкономики по сложным системным случаям. Судебное взыскание (крайняя мера, срок исковой давности — 3 года). Важно: не пропускайте сроки и сохраняйте все документы (акты, претензии, уведомления о вручении).
Динамика двойственная. С одной стороны, объём непогашенных долгов огромен — 3,5 млрд рублей по 381 обращению, и за 2025 год сумма жалоб выросла в 2,7 раза (с 1,5 млрд до 4,1 млрд рублей). С другой стороны, впервые создан межведомственный штаб на уровне министра, уже есть первые погашения (300 млн руб. за полтора месяца), и готовится пакет системных мер (KPI, электронное актирование, реестр недобросовестных заказчиков). Эксперты считают, что проблема не исчезнет за год, но вектор на её решение задан верный. Ключевой фактор — неотвратимость наказания для заказчиков-должников.

Востребованные навыки и реальная практика

Начните обучение с тренажером ЕИС и вебинарами онлайн в подарок!

Востребованные навыки

и реальная практика

Начните обучение с

тренажером ЕИС и

вебинарами онлайн

в подарок!

Выберите ваш город

Поиск
Загрузка городов...
Ещё более 100 населенных пунктов
Воспользуйтесь поиском, чтобы найти нужный

Сразу отправим в Telegram, MAX или WhatsApp материалы в PDF:

Открой меня!